Nesta quinta-feira (16), a Comissão Europeia anunciou que o Google deverá proporcionar acesso ao Android e ao Google Search para seus concorrentes, formalizando duas exigências do Digital Markets Act (DMA) que estavam em discussão desde janeiro.
A decisão abrange assistentes de inteligência artificial que competem com o Gemini, assim como outros motores de busca que concorrem com o Google Search.
Bruxelas tinha até 27 de julho para finalizar esses processos, mas optou por antecipar sua decisão. O objetivo da União Europeia é garantir que serviços como o ChatGPT, da OpenAI, e o Claude, da Anthropic, possam acessar o sistema Android em igualdade de condições com o Gemini, além de permitir que concorrentes no segmento de buscas tenham acesso a dados que atualmente são amplamente dominados pelo Google.
Dois processos, duas exigências do DMA
Os dois casos estão sendo processados simultaneamente desde 27 de janeiro, quando a Comissão Europeia iniciou os chamados procedimentos de especificação. Cada um deles possui um prazo legal de seis meses e trata de uma exigência específica do regulamento.
As primeiras conclusões foram divulgadas em abril: no dia 16 para os dados relacionados à busca e no dia 27 para a interoperabilidade do Android. Após isso, consultas públicas foram realizadas e encerradas em maio, precedendo a decisão anunciada nesta semana.
Gemini possui funcionalidades que ChatGPT e Claude não têm
No cenário atual, quem instala um assistente de IA alternativo no Android recebe apenas um aplicativo. Por outro lado, usuários do Gemini têm acesso a um recurso integrado ao sistema. O assistente do Google pode ser ativado mantendo pressionado o botão de energia ou através da frase específica de ativação, além de ler conteúdos na tela e executar tarefas dentro de outros aplicativos.
O Artigo 6(7) proíbe essa discrepância que favorece os serviços da empresa proprietária da plataforma. Com a nova determinação, o Google deve garantir aos concorrentes um acesso equivalente, abrangendo quatro áreas principais.
A descrição fornecida pela própria Comissão inclui atividades como enviar e-mails usando o aplicativo preferido do usuário, fazer pedidos de comida ou compartilhar fotos com contatos.
Atualmente, aproximadamente 60% dos dispositivos na União Europeia operam com Android, enquanto o Google detém cerca de 65% do mercado de sistemas operacionais móveis na região.
Os dados do Search que nenhum concorrente consegue replicar
A segunda ação foca no Google Search. O Artigo 6(11) requer que a empresa compartilhe dados anonimizados referentes a ranqueamento, consultas, cliques e visualizações com buscadores concorrentes sob termos justos e não discriminatórios – um padrão conhecido como FRAND.
O Google Search é responsável por aproximadamente 95% das pesquisas na União Europeia. Esses dados são essenciais para alimentar algoritmos em qualquer motor de busca ou sistemas baseados em inteligência artificial; nenhum competidor tem volume similar para treinar seus modelos.
A especificação contém 29 páginas detalhando quais tipos de dados devem ser compartilhados, como devem ser anonimizados e as diretrizes para precificação e auditoria desse repasse.
Google questiona decisão citando riscos à privacidade
Diante da nova determinação, o Google reiterou seu argumento inicial sobre os riscos que as medidas podem representar à segurança e à privacidade dos usuários. Em uma declaração enviada à CNBC, Kent Walker, representante legal da empresa, expressou:
“As decisões tomadas hoje comprometem proteções fundamentais à privacidade e segurança para milhões de cidadãos europeus”
No início deste ano, Clare Kelly, conselheira responsável pela concorrência, mencionou que o Android é “aberto por concepção” e destacou que a companhia já fornece dados de busca a concorrentes conforme as normas do DMA. Segundo ela, exigências adicionais oriundas das reclamações dos rivais podem acabar prejudicando os próprios usuários.
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Descumprimento pode resultar em multa equivalente a 10% do faturamento
A não conformidade às obrigações estabelecidas pelo DMA pode acarretar multas que chegam até 10% do faturamento global anual da Alphabet. Além disso, a Comissão mantém diversas investigações abertas contra a empresa relacionadas à separação entre suas operações tecnológicas e publicitárias e também sobre as regras aplicáveis à Play Store.
Pela primeira vez na parte referente aos dados, há uma novidade: a obrigação descrita no Artigo 6(11) será estendida também aos provedores de chatbots de IA, não se limitando apenas aos motores de busca tradicionais. Esta interpretação abrange serviços com funções semelhantes às buscas como potenciais candidatos para receber os sinais provenientes do Google Search.
A implementação das novas medidas terá efeito após sua adoção formal; ainda há dependências técnicas quanto ao cronograma apresentado pela empresa. Eventuais investigações sobre não conformidade seguirão seu próprio processo separado junto às penalidades correspondentes.
